الاستراتيجي لمواجهة الازمات الغذائية في الجزائر دراسة تحليلية استشرافية

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى تسليط الضوء على دور التخطيط الاستراتيجي في التخفيف من حدة الأزمات الغذائية في الجزائر، باعتباره حجر الزاوية لتعزيز الأمن الغذائي الوطني. وفي هذا الإطار، يُسهم التخطيط الاستراتيجي في ضمان التوازن الغذائي من خلال وضع رؤى مستقبلية، والاستغلال الأمثل للموارد المحلية، وتطوير الصناعات الزراعية، وترشيد الواردات، وتحسين جودة وسلامة واستدامة النظام الغذائي. وبالتالي، يُعزز ذلك من قدرة النظام الوطني على الصمود في وجه الصدمات الاقتصادية والبيئية.

ولتحقيق أهداف البحث، أُجري تحليل نظري للأزمات الغذائية والأبعاد المفاهيمية للأمن الغذائي، مصحوبًا بتقييم تشخيصي للنظام الغذائي المعاصر والسياسات العامة. علاوة على ذلك، استُخدم منهج تاريخي لتتبع التحول الهيكلي للأزمات الغذائية وتطور القوانين والبرامج الزراعية. إضافة إلى ذلك، استُخدم تحليل استراتيجي قائم على مصفوفة SWOT لدراسة المتغيرات البيئية الداخلية والخارجية، مدعومًا بقراءة تحليلية للمؤشرات الإحصائية والبيانات الكمية الصادرة عن الهيئات الرسمية. خلصت الدراسة إلى أن أزمات الغذاء في الجزائر قد تحولت من أزمات إمدادات محلية خلال تسعينيات القرن الماضي إلى صدمات تضخمية مرتبطة بالأسواق العالمية وأسعار النفط. وأظهرت النتائج نجاح الزراعة الصحراوية في رفع معدل الاكتفاء الذاتي من القمح القاسي إلى 80% بحلول عام 2024. في المقابل، ظلت الكفاءة الاقتصادية للتمويل العام ضعيفة بسبب تركيزه على الدعم المباشر بدلاً من التصنيع وتجهيز الأغذية. كما كشفت النتائج عن مفارقة هيكلية بين وفرة الغذاء النسبية واستمرار الاختلالات النوعية واللوجستية، والتي تفاقمت بشكل خاص بسبب ارتفاع معدلات الفاقد الغذائي. وفي نهاية المطاف، أكد تحليل SWOT على ضرورة تبني استراتيجية تحول تركز على تطوير البنية التحتية للتخزين وتسريع التحول الرقمي، بهدف خفض فاتورة الاستيراد وتعزيز السيادة الغذائية الوطنية بحلول عام 2030.

Cette étude vise à souligner le rôle de la planification stratégique dans l'atténuation des crises alimentaires en Algérie, en tant que pierre angulaire du renforcement de la sécurité alimentaire nationale. Dans ce cadre, la planification stratégique contribue à garantir l'équilibre alimentaire en établissant des visions prospectives, en exploitant efficacement les ressources locales, en développant les agro-industries, en rationalisant les importations et en améliorant la qualité, la sécurité et la durabilité du système alimentaire. Par conséquent, elle renforce la résilience du système national face aux chocs économiques et environnementaux. Pour atteindre les objectifs de la recherche, une analyse théorique des crises alimentaires et des dimensions conceptuelles de la sécurité alimentaire a été menée, accompagnée d'une évaluation diagnostique du système alimentaire actuel et des politiques publiques. De plus, une approche historique a été employée pour retracer la transformation structurelle des crises alimentaires et l'évolution des lois et programmes agricoles. En outre, une analyse stratégique basée sur la matrice SWOT a été utilisée pour examiner les variables environnementales internes et externes, étayée par une lecture analytique des indicateurs statistiques et des données quantitatives publiées par les organismes officiels.

L'étude conclut que les crises alimentaires en Algérie sont passées de crises d'approvisionnement nationales dans les années 1990 à des chocs inflationnistes liés aux marchés mondiaux et aux prix du pétrole. Les résultats ont démontré le succès de l'agriculture saharienne, qui a permis d'atteindre un taux d'autosuffisance de blé dur de 80 % d'ici 2024. En revanche, l'efficacité économique des financements publics est restée faible, car ils étaient concentrés sur les subventions directes plutôt que sur la production et la transformation alimentaire. Les résultats ont également révélé un paradoxe structurel entre la disponibilité alimentaire relative et des dysfonctionnements qualitatifs et logistiques persistants, particulièrement aggravés par d'importantes pertes alimentaires. Enfin, l'analyse SWOT a souligné la nécessité d'adopter une stratégie de redressement axée sur la modernisation des infrastructures de stockage et l'accélération de la numérisation, afin de réduire la facture des importations et de renforcer la souveraineté alimentaire nationale d'ici 2030.

This study aims to highlight the role of strategic planning in mitigating food crises in Algeria, serving as a cornerstone for enhancing national food security. Within this framework, strategic planning contributes to ensuring food equilibrium by establishing prospective visions, effectively exploiting local resources, developing agro-industries, rationalizing imports, and improving the quality, safety, and sustainability of the food system. consequently, this reinforces the resilience of the national system against economic and environmental shocks. To achieve the research objectives, a theoretical analysis of food crises and the conceptual dimensions of food security was conducted, accompanied by a diagnostic assessment of the contemporary food system and public policies. Furthermore, a historical approach was employed to trace the structural transformation of food crises and the evolution of agricultural laws and programs. In addition, a strategic analysis based on the SWOT matrix was utilized to examine internal and external environmental variables, supported by an analytical reading of statistical indicators and quantitative data issued by official bodies. The study concluded that food crises in Algeria have shifted from domestic supply crises during the 1990s to inflationary shocks linked to global markets and oil prices. The findings demonstrated the success of Saharan agriculture in raising the self-sufficiency rate of durum wheat to 80% by 2024. Conversely, the economic efficiency of public funding remained weak due to its concentration on direct subsidies rather than manufacturing and food processing. The results further revealed a structural paradox between relative food availability and persistent qualitative and logistical dysfunctions, particularly aggravated by high food losses. Ultimately, the SWOT analysis underscored the necessity of adopting a turnaround strategy focused on upgrading storage infrastructure and accelerating digitalization, with the aim of reducing the import bill and strengthening national food sovereignty by 2030.